En 1821 Panamá era una de las pocas colonias que todavía estaba bajo el dominio español, así que en noviembre de ese mismo año se proclamó un cabildo abierto donde se declaró el Istmo libre e independiente de La Corona Española, ya que no escapó de la influencia de los movimientos separatistas que ocurrieron en América. Igual que el resto de las colonias, tenía problemas económicos, como políticos y sociales. Y motivados aun por otras causas que se enteraban del resto de las colonias: Como las revoluciones norteamericanas y francesas, donde se proclamaban los derechos del hombre, los principios de la libertad, igualdad y fraternidad. También por los movimientos separatistas que se sucedieron en América Colonial; tuvo mucha influencia las restricciones comerciales que imponía España y la falta de desarrollo de otro tipo de actividades económicas sumieron al Istmo en la miseria y la pobreza; el notable debilitamiento de la Corona española a causa de las invasiones de Napoleón, lo que originó los primeros movimientos independentistas; la declaración de la independencia de los Estados Unidos, la cual estableció un gobierno democrático, suceso que para las otras naciones subyagadas fue una circunstancia decisiva para su independencia; etc.
Por esto es que el 28 de noviembre de 1821 se designa al frente del Gobierno de Castillas del Oro, el Coronel Jodé de Frábega que continua como jefe supremo del Istmo. Antes el 10 de noviembre del mismo año un acuerdo popular separatista en el Cantón de Los Santos había secundado por las autoridades de Pesé y Natá de manera espontánea se independizaba. Siendo estas y otras circunstancias las que originaron la separación istmeña de la Corona Española.
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